La Comisión de Movilidad y Seguridad Vial del Congreso del Estado de Guanajuato, llevó a cabo una mesa de trabajo para analizar la iniciativa de reforma a la Ley de Movilidad del Estado de Guanajuato y sus Municipios, con el propósito de crear el Sistema Estatal de Información para la Seguridad Vial como una herramienta de prevención orientada a detectar patrones de riesgo y focalizar acciones en beneficio de la población.
Los asistentes a la mesa de trabajo sugirieron explorar la posibilidad de reconfigurar las porciones de texto que impactan directamente con la regulación del secreto fiscal para evitar una antinomia en la Ley de Movilidad y la autoridad competente del Servicio de Administración Tributaria, ya que estaría imposibilitada para proporcionar la información sensible del padrón vehicular a la unidad administrativa responsable del Sistema Estatal de Información para la Seguridad Vial; advirtieron que algunas de las disposiciones propuestas tienen relación directa con el ámbito competencial del SATEG, siendo estas la información derivada de los registros vehiculares, la de licencias para conducir y el padrón vehicular actualizado, se encuentran amparadas por la figura del secreto fiscal; y manifestaron que es importante valorar que la ley vigente ya establece un “Subsistema Estatal de Información de Movilidad y Seguridad Vial” que en esencia contempla lo propuesto, por lo que, para cumplir con la Ley de Planeación y su Reglamento, se propone que la iniciativa se adicione al señalado Capítulo IX para tener un solo Sistema o Subsistema.
También, propusieron que, al pretender establecer a la Secretaría de Obra Pública como la autoridad facultada para integrar, administrar, actualizar y poner a disposición del público dicha información, se armonice la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo a fin de proveerle de facultades expresas o se indique en el cuerpo legal a reformar; precisaron conveniente incorporar previsiones para que la implementación se realice con cargo a los recursos humanos, materiales y financieros disponibles de las dependencias competentes, sin implicar estructuras adicionales ni erogaciones extraordinarias salvo que se autoricen en la presupuestación; y destacaron que, desde una perspectiva de gestión administrativa, resulta conveniente definir con claridad la dependencia responsable de la operación, los mecanismos de interoperabilidad con sistemas existentes y los criterios de estandarización, intercambio y actualización de datos para evitar duplicidad de plataformas tecnológicas, optimizar la infraestructura informática existente y fortalecer la integración de información entre las dependencias.
Al hacer uso de la voz, la diputada María Isabel Ortiz Mantilla externó la importancia de enfatizar el objetivo central de la iniciativa para tomar medidas preventivas en materia de accidentes viales, fundamentando su postura en que la propuesta no consiste solamente en integrar una estadística de percances, sino en que cada accidente involucra vidas humanas que se deben proteger haciendo todo lo que esté al alcance de las autoridades.
En su intervención, el legislador Ernesto Millán Soberanes comentó que la iniciativa se consideran muy valiosa, sin embargo, manifestó que en el análisis se detectaron algunas carencias que se estiman indispensable como lo es el conocer el tipo de licencia de conducir, agregar los datos sobre las adecuaciones en la infraestructura y la red vial, además de que en la exposición de motivos se habla de un registro estatal pero en el decreto no se define qué dependencia tendrá la facultad ni qué datos contendrá, por lo que solicitó de manera respetuosa que no se apruebe por lo pronto la iniciativa en estos términos hasta armonizarla completamente con el marco general y revisar dichos conceptos.
Finalmente, la congresista Sandra Alicia Pedroza Orozco indicó que existe la inquietud respecto a cómo se armonizará la información para que todas las dependencias cuenten con los mismos datos y cifras, aunado a que la iniciativa en los términos planteados presenta diversas áreas de oportunidad relacionadas con la posible duplicidad de funciones, la falta de certeza en su aplicación y la definición de responsabilidades de las autoridades, por lo que adelantó que en la comisión se analizará a detalle los comentarios vertidos para construir un dictamen que fortalezca los mecanismos y garantice una implementación eficiente.
En la reunión estuvieron presentes las diputadas Sandra Alicia Pedroza Orozco (presidenta), María Isabel Ortiz Mantilla y María Eugenia García Oliveros; así como los diputados Rolando Fortino Alcantar Rojas y Ernesto Millán Soberanes.
Ellos acompañados por representantes de la Secretaría de Obra Pública; Secretaría de Seguridad y Paz; Subsecretaría de Conectividad y Movilidad; Dirección General de Transporte del Estado de Guanajuato; Servicio de Administración Tributaria del Estado de Guanajuato; Fiscalía General del Estado; Tribunal de Justicia Administrativa; personas asesoras parlamentarias; y colaboradores de las distintas áreas del Congreso del Estado de Guanajuato.
