Guanajuato, Gto. – La Comisión de Justicia realizó dos mesas de trabajo para analizar las iniciativas de reforma al Código Penal, en materia de las sanciones penales en el delito de cobranza extrajudicial ilícita; y al Código Civil estatal, relativa a la ampliación del plazo de reclamación de herencias.
Delito de cobranza extrajudicial ilícita
El primer análisis correspondió a la propuesta que tiene como objeto incrementar las sanciones penales en el delito de cobranza extrajudicial ilícita, incluyéndose la agravante cuando haya intervención de servidores públicos.
Los representantes destacaron que es conveniente instrumentar una estrategia integral para el combate e inhibición de la problemática central con especial enfoque a aspectos preventivos, además de revisar la tipología y la punibilidad de delitos relacionados y que convergen en el marco del cobro extra judicial ilícito; que se tome en cuenta que toda pena debe ser proporcional al delito que se sanciona y al bien jurídico afectado, así como con los criterios sostenidos sobre la Suprema Corte de la Nación sobre los mecanismos y métodos para examinar si el diseño de la norma penal se ha observado el principio referido.
Asimismo, que 23 códigos penales del país contemplan ese delito y que, tanto el Código Penal Federal como el estatal prevén actualmente penas de uno a cuatro años de prisión, mientras que otras entidades fijan rangos inferiores, por lo que el incremento propuesto colocaría a Guanajuato entre las entidades con mayor severidad punitiva en este tipo penal y estimaron indispensable reforzar y profundizar la justificación del aumento desde la política criminal y plasmarla de forma integral en el dictamen.
La diputada Susana Bermúdez Canos coincidió con los señalamientos de las autoridades y enfatizó la necesidad de cuidar la proporcionalidad de las penas frente a otros delitos y a los bienes jurídicos tutelados, junto a que subrayó la necesidad de realizar un análisis exhaustivo para que el proyecto de dictamen incorpore debidamente todos los argumentos vertidos en la mesa de trabajo.
Ampliación de plazo para reclamación de herencias
La segunda discusión correspondió a la iniciativa con la finalidad de que en los casos de inexistencia o incomparecencia de herederos en juicio sucesorio se amplíe el término de dos a cinco años para que puedan reclamar la herencia, a partir de que la Universidad de Guanajuato sea declarada heredera, y que, en el caso de menores de 18 años, el término para el reclamo sea de diez años.
Los asistentes coincidieron en que deben distinguirse dos derechos previstos en el Código Civil, que son la petición de herencia a favor de la Universidad de Guanajuato y el derecho a suceder a falta de herederos, para evitar antinomias y fortalecer la seguridad jurídica, tal como ya lo ha establecido la Suprema Corte de la Nación; señalaron la importancia de definir de forma clara el momento a partir del cual corre el plazo de prescripción de la acción de petición de herencia, tomando como referencia la jurisprudencia que vincula dicho cómputo con la declaratoria de herederos y el nombramiento de albacea.
Asimismo, se consideró pertinente precisar que, tratándose de niñas, niños y adolescentes, el plazo de prescripción comience a correr a partir de que alcancen la mayoría de edad, en atención al principio del interés superior de la niñez y en armonía con el artículo 4 constitucional, lo que colocaría a la legislación civil local a la vanguardia y en sintonía con criterios jurisprudenciales recientes; explicaron que, en el régimen vigente, la acción de petición de herencia prescribe en diez años para herederos particulares, mientras que para la Universidad el derecho de reclamar la herencia prescribe en dos años contados a partir de la muerte del autor de la sucesión, por tratarse de una acción especial y excepcional ligada a la ausencia total de herederos.
Al hacer uso de la voz, la diputada Susana Bermúdez Cano manifestó que la iniciativa genera confusión entre el derecho a heredar y el plazo para ejercitar la acción de petición de herencia, junto a que la protección reforzada a niñas, niños y adolescentes que se pretende justificar no queda reflejada en los párrafos específicos de la iniciativa y que mejor se elabore una nueva iniciativa que incorpore de manera adecuada las recomendaciones, delimite con precisión la temporalidad y el alcance de la acción de petición de herencia y garantice efectivamente el derecho a heredar de las personas menores de 18 años.
En la reunión estuvieron presentes la diputada Susana Bermúdez Cano y los diputados Carlos Abraham Ramos Sotomayor (presidente) y Rolando Fortino Alcantar Rojas. Acompañados por representantes de la Fiscalía General del Estado; del Poder Judicial de la entidad; de la Universidad de Guanajuato; asesores de diferentes grupos parlamentarios; y personal de las distintas áreas del Congreso del Estado de Guanajuato.
