La desaparición de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero (FND), oficializada el año pasado, dejó un gran hueco en lo que respecta a la otorgación de créditos para el campo, aseguró Rogelio Ramírez de la O, titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), durante un evento realizado por Fideicomisos Instituidos en Relación a la Agricultura (FIRA).
“En el reciente retiro de la Financiera Nacional vemos un gran reto, porque dejó un hueco muy grande de crédito al productor”.
“Hasta el 2018, la FND y FIRA se complementaban para atender el primer y segundo piso de la demanda de crédito agropecuario. A la salida ordenada de la Financiera, se apuntó a una estrategia de apertura acelerada de nuevas líneas de crédito, esquemas de garantía de portafolio y fortalecimiento de sus canales de distribución financiera”, expresó Ramírez de la O.
Esta respuesta, aun cuando fue limitada por los tiempos en que se ejecutó, apunta a donde podemos reforzar la acción complementaria de FIRA con el resto de las instituciones, incluyendo por supuesto la Secretaría de Agricultura, planteó el titular de las finanzas públicas.
Aseguró que FIRA ha apoyado el ingreso de los pequeños y medianos productores agropecuarios mediante a través del programa de Precios de Garantía, además de destinar 2.5 millones de créditos en el 2022, donde 96% fueron para microempresas y empresas familiares.
“En lo sucesivo tendremos que trabajar juntos, adicionando esfuerzos para rescatar y atender a aquellos intermediarios viables que se quedaron sin crédito a la extinción de la Financiera”, añadió.
Soberanía alimentaria
El titular de Hacienda aseguró que, con la actual administración, la soberanía alimentaria regresó a las políticas en favor del campo mexicano, a través de diversos programas sociales que se han implementado, como Sembrando Vida y Fertilizantes.
“Se han puesto en marcha programas que revitalizan el campo, promueven la autosuficiencia alimentaria y mejoran las condiciones de vida de los pequeños productores”, señaló Ramírez de la O.
Inclusión financiera
Por otro lado, ante la muy poca presencia del crédito en el campo, el funcionario aseguró que la inclusión financiera se ha convertido en un imperativo económico y social que es ineludible.
De acuerdo con el Censo Agropecuario, realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), sólo seis de cada 100 unidades de producción agropecuaria contaron con algún tipo de financiamiento a través del crédito.
“En el ámbito rural, son otros intermediarios y, no los bancos, los que han mostrado su interés para ofrecer crédito a pequeños productores rurales. La brecha es grande por atender y que afecta el potencial de los productores rurales”, expresó el secretario.
Se debe trabajar para seguir apoyando al campo
El secretario de Hacienda precisó que, según cifras de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), solamente 6 por ciento de los municipios catalogados como rurales tienen representación de la banca comercial, lo que refleja que en el ámbito rural son otros intermediarios y no los bancos los que han mostrado interés en ofrecer crédito a los productores rurales.
Ahora el crédito rural tendrá un rol más fuerte en la política pública de impulso al campo, por lo que una mayor coordinación institucional será clave para lograrlo.
Agregó que la pandemia de covid-19 en 2020 recordó “que la producción de alimentos y la salud son dos sectores esenciales, y durante la pandemia la actividad agropecuaria funcionó como un sector contracíclico que dio soporte a la actividad económica. Esa fue una gran llamada de atención para todos.
De ahí la importancia de que la estrategia de financiamiento al campo esté mejor articulada y coordinada con la política para el campo. Debemos seguir adelante. El futuro seguirá siendo de retos. Diseñar modelos que funcionen para llevar crédito al campo no es fácil en ningún lugar del mundo; por fortuna, contamos con más herramientas. Las tecnologías financieras, Internet y la información están disponibles para hacer varias de estas tareas posibles.
Concluyó que en los próximos años estas herramientas cumplirán una función más importante para superar estos retos de inclusión financiera, sustentabilidad y fortalecimiento del sector y afrontar choques.
¿Qué era la FND?
La FND fue una institución que se ocupó, durante años, de otorgar créditos a los productores del campo ante una menor inclusión de la banca tradicional en este sector; sin embargo, en el actual sexenio se eliminó ante la problemática que observó en su cartera vencida.
En abril de 2023, el presidente López Obrador dio a conocer una reforma para desaparecer la FND, con el argumento de que esta institución estaba atrofiada y era incapaz de cumplir el objetivo de impulsar el desarrollo rural y mejorar el niveles de vida de la población por medio de los créditos al sector primario.
A finales de mayo del año pasado, en el Diario Oficial de la Federación se publicó el decreto por el cual se hizo oficial la extinción de la FND, entidad que al cierre del primer semestre de 2023 (según su último reporte de resultados) tenía pérdidas por 4 mil 843 millones de pesos.
El saldo de la cartera de financiamiento de la FND al concluir el primer semestre de 2023 era de 10 mil 736 millones, pero su índice de morosidad era de 51.9 por ciento; es decir, la mitad de sus préstamos no eran pagados.
En su momento, ante la desaparición de la FND, Gabriel Yorio, subsecretario de Hacienda, aseguró que el crédito al campo no se vería afectado ya que se cuenta con alternativas como FIRA o Financiera del Bienestar.
Sin embargo, representantes del campo han alertado que el cierre de la FND es un gran golpe al sector, el cual históricamente se ha visto rezagado para acceder al crédito de la banca comercial.
Fuentes: La Jornada y El Economista.
